为进一步完善常委会议事决策制度，提高常委会议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中华人民共和国高等教育法》等精神，制定本规则。

一、议事决策的原则

（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决定，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把党中央精神与医学院实际紧密结合，创造性地开展工作，扎实推进一流医学院建设的新局面。

（三）坚持党委领导下院长负责制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用，凡属常委会职责范围内的重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。

（四）坚持党委总揽全局、协调各方，集中精力谋全局、把方向、管大事，从思想上、政治上、组织上加强对医学院工作的领导，促进医学院又好又快发展。

二、议事决策的范围

（一）贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向；传达上级指示、文件和会议精神，研究贯彻落实上级党委和领导部门的工作部署和任务。

（二）讨论决定医学院党的建设、精神文明建设、德育工作、稳定工作、综合治理的规划和重大措施。

（三）审定医学院发展战略及规划；审定涉及医学院全局及师生员工切身利益的重大问题的改革思路、指导方针和工作方案。

（四）讨论决定医学院基本管理制度及其他重要规章制度；讨论决定向上级组织发出的重要请示、报告，向院内基层组织发布的重要决定、指示、通知和其他重要文件。

（五）审定教学、科研、学科建设、人才队伍建设、后勤、院内管理体制等改革方案和重大的改革措施；审定国内外重大合作协议和重大交流项目。

（六）讨论决定院内组织机构的设置，根据医学院学术委员会审议意见，讨论决定学科专业的调整、增设和撤并；审议通过医学院学术委员会组成；审议通过医学院学位评定委员会组成。

（七）讨论决定医学院处级（含相当级别）干部的任免、奖惩；讨论决定各二级学院、系、附属单位的党政领导班子调整或换届方案及结果的审批；讨论确定向上级推荐的市级及以上级别专家、优秀人才。

（八）审定医学院年度经费预、决算方案及大额度经费的使用；根据医学院有关财务、资产管理办法确定的范围，审定预算外资金使用、贷款申请、资产处置事宜。

（九）审定医学院的重大基建项目；审议产业发展计划。

（十）听取院内各单位、各群众团体、民主党派就有关重要工作的汇报，讨论决定其向党委请示的重大问题。

（十一）讨论决定应由常委会决定的其他事项。

三、议事决策的组织

（一）会议制度

1．常委会（常委扩大会）会议一般每两周召开一次，也可根据需要随时召开。

2．常委会会议由书记召集并主持，书记因故不能出席时可委托院长或副书记召集并主持。

3．常委会会议的出席成员为全体常委，非党员院领导、党委办公室主任、组织部部长、纪委专职副书记列席党委常委会会议。根据议题内容，可请有关负责同志参加相关议题的讨论。

4．常委会（常委扩大会）会议须有半数以上出席成员到会方能举行，讨论干部问题时应有三分之二以上常委到会方能举行。因故不能出席会议，应在会前请假，其意见和建议可用书面形式表达。

5．常委会（常委扩大会）会议议题可由医学院党政班子成员根据分工提出。党委办公室在会议召开一周前征询议题安排意见，汇总后提出建议方案后报书记审定。

6．常委会会议议题主要分为通报类和决策类。通报类议题主要是传达上级会议和文件精神，通报党委阶段性工作和有关情况，听取有关专题工作汇报等；决策类议题是需要在充分讨论的基础上形成决议的议题。对通报类议题和决策类议题实行分类管理。

7．常委会（常委扩大会）会议议题按学期进行预排，便于相关单位和人员作充分准备。议题的计划由党委办公室根据医学院年度工作计划、在充分听取院领导意见的基础上提出建议方案，经常委扩大会集体讨论决定后执行。

8．常委会（常委扩大会）会议议题应安排适量，重大、紧急议题优先安排。除因特殊情况临时召开外，议题应在会议召开2天前通知出席会议的同志，一般不临时增加议题。

9．会议拟讨论的重要事项，相关职能部门或主办单位须在充分调查研究、听取意见的基础上，形成书面意见，并经分管领导认可。内容涉及多个部门的，有关部门应事先做好沟通协调工作。

10．提交会议讨论的文件、材料上报前须经负责、分管、联系的院领导审阅同意。属专门领导小组（或委员会）工作范围内的议题，一般需由专门领导小组（或委员会）讨论研究并提出初步意见或建议，再提交常委会。

11．会议讨论决定问题时，与会人员应充分发表意见。讨论后由书记汇总情况提出决策意见。需表决的事项，提请会议表决。表决按少数服从多数原则，实行一人一票，赞成票超过应到会人数的半数为通过，未到会成员的书面意见不计入票数。表决可根据讨论内容，分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。会议决定多个事项时，应逐项表决。决定干部任免、奖惩事项时，应逐个进行票决。表决结果由主持人当场宣布。如对重大问题有不同意见，除在紧急情况下须按多数人意见执行外，一般应暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后提交下一次会议表决。出席成员在讨论决定重大问题时因故请假，由书记或委托有关同志事先征求意见或事后通报情况。

12．会议讨论决定干部人事等问题时，如涉及常委本人或其亲属，应予以说明，必要时本人应回避。

13．如遇重大突发事件和紧急情况，因来不及召开常委会（常委扩大会）而临时处置的，事后应及时向常委会（常委扩大会）报告。

14．党委办公室负责安排专人担任会议记录，并根据会议精神起草常委会（常委扩大会）会议纪要、会议决定事项通知和其他有关通知、批复、印发有关文件。

（二）文件审批制度

1．以医学院党委名义上报上级的重要请示、报告和下发的涉及全局性工作的方针、政策性文件，由书记签发，或由书记委托副书记签发。

2．以医学院党委名义上报或下发的涉及某个方面工作的文件，由书记签发，或由书记委托副书记、常委签发。

3．以医学院党委和医学院名义联合上报或下发的文件，由书记、院长联合签发，或由书记、院长委托副书记、副院长联合签发。

4．常委会（常委扩大会）会议纪要由书记签发，或由书记委托副书记签发。

5．根据会议的决议、决定拟制的通知、批复等，一般由党委办公室印发，必要时由书记签发，或由书记委托副书记签发。

四、议事决策的执行

（一）常委会（常委扩大会）会议的决议、决定由院领导按分工负责组织实施。

（二）对会议的决议、决定个人无权改变，应按会议要求执行。少数人的不同意见允许保留，也可向上级党组织反映，但不得公开发表同会议的决议、决定相反的意见，不得在行动上违背会议的决议、决定。

（三）如在执行会议的决议、决定中发现新的情况，经书记同意后，可提请在会议上复议。

（四）会议的决议、决定需传达的，经批准后及时传达到规定范围；可公布的，经批准后通过文件或其他途径及时公布。但在经批准传达、公布前，出席和列席会议的同志不得以任何形式泄露会议内容。

（五）医学院党政班子对常委会（常委扩大会）会议的决议、决定的贯彻落实情况，须按分工负责进行督促检查，具体工作由党委办公室配合。

（六）党委办公室负责将常委会（常委扩大会）会议的决议、决定以会议决定事项通知的形式送承办部门、单位，承办部门、单位应根据常委会（常委扩大会）会议精神及时限要求，认真抓好贯彻落实，重大决议、决定的贯彻落实情况一般于会后10日内向党委作出书面报告。

（七）党委办公室定期收集汇总会议的决议、决定的贯彻落实情况及存在问题，并及时向常委会（常委扩大会）报告。

中共上海交通大学医学院委员会